当前，全省上下凝心聚力努力打赢扶贫攻坚这一仗，新乡市妇联遵循省、市委对精准扶贫、精准脱贫工作作出的部署，4月7日至13日，市妇联会同市扶贫办及各县（市、区）妇联主席一行10多人深入原阳、封丘等县的贫困村镇，调研脱贫攻坚工作。为了充分发挥妇女半边天和妇联组织独特作用，市妇联对进一步开展这项工作进行了思考探讨。
一、基层帮扶贫困妇女脱贫致富的主要做法及成效
本着实事求是、摸清家底、共谋良策的原则，我们实地走访了原阳县蒋庄贾屋村、官厂乡何庄村、李庄村，封丘县王村乡刘庄村、小城村、大旗电子商务中心、妇女创业就业培训基地、尹岗镇玉兰苑社区等比较有扶贫代表性的贫困村镇和发展基地。主要做法可以概括成以下四大方面：
（一）发展家政服务业为贫困妇女开辟新的致富途径。家政服务业具有服务项目涉及面广，投资少，技术层面要求低的特点，更适合没有多少技能的农村妇女劳动力转移再就业，是解决贫困妇女实现增收的有利平台。在新乡市做家政服务员年收入可达四万余元，这对农民增收脱贫来说是一条捷径。
原阳县妇联争取到了省妇干校免费为原阳县开展为期半个月的月嫂培训机会，县妇联分5批向妇干校输送学员86人，在学习结束当天就有人被郑州市家政公司聘用，原阳月嫂一个月净收入最少达四五千元，这几乎是她们务农时一年的收入，良好的效果和前景逐步让当地贫困妇女的思想发生重大转变。据统计，目前原阳县已有上千名妇女在郑州从事家政服务、月嫂行业，县妇联也正致力于打造原阳月嫂品牌。
封丘县妇联于2014年联合女企业家封丘县老凤祥银楼总理吴保荣在老凤祥银楼挂牌成立了封丘县妇女创业就业培训基地。两年来，依托爱贝佳家政服务中心举办家政、月嫂等就业技能培训班6期，培训学员300余名，为45岁以下的女同志拓宽就业渠道、增加就业机会，搭建了一个很好的平台。
（二）推进电商工程为贫困妇女畅通产销路线。此次调研中，我们了解到原阳、封丘县妇联都正在与“乐村淘”商洽合作问题，寻找帮助贫困妇女群众解决农副产品销路问题、提高贫困妇女收入水平的方法。这也为我市贫困妇女扶贫攻坚工作指出了一个方向——电商扶贫。从2014年李克强总理在政府工作报告中提出了“互联网+”之后，全国都掀起了一股互联网的热潮，“互联网+农业”有着很大的意义，可以很好的激发农民的活力，改变农民的思维观念，提高农村生活品质，帮助贫困村民脱贫致富。
原阳县“乐村淘”从2015年12月26日正式启动，据统计，目前已经在原阳村镇开设了230余家体验店，正常运作130余家，预估在今年7月将增至600余家。并且根据原阳县农产品特点，原阳大米、黑米醋、纯手工绿豆粉皮、纯肉皮冻、黄河鸭蛋、路寨大柳手工艺品等特产正在通过“乐村淘”平台销往周边省市县。
封丘县妇联联合封丘县大旗电子商务有限公司共同举办电子商务培训班，培训学员 100余人，培训结束后有20余名学员在大旗电商公司就业。
（三）打造“家门口”项目实现贫困妇女居家灵活就业。在贫困村镇实地调研过程中，我们了解到妇女群众普遍存在着空闲时间充足却因家中有老有小无法外出务工的情况，她们渴望能在家中利用闲散时间做些手工加工的活计挣些零钱。这样的意愿和要求与各级妇联系统大力推进的“家门口”工程是一致的。
目前，原阳亮姿饰品厂“巧媳妇”加工基地已经成功通过省妇联“巧媳妇”创业就业工程示范基地（站点）组织认定，准备接受省妇联的授牌。另外，原阳县妇联正积极促成路寨大柳手工艺品、布艺加工、纯手工绿豆粉皮、杯套杯垫、服装童装等各类产业与贫困妇女进行对接，发展和培育新的“巧媳妇”工作站点，搭建用工就业平台，为更多的贫困妇女办实事办好事。
封丘县妇联联合河南大旗电商信息技术有限公司成立了封丘县妇女创业就业中心。目前县妇联正在和大旗公司规划项目，准备组织妇女做手工布鞋，妇联负责统一收购，由大旗电商公司利用电商平台销往全国各地。通过把劳动密集型的产业办到乡镇、村庄、社区，实行来料加工、订单生产，对劳动技能和工作现场的要求相对较低，符合农村妇女就业技能偏低、不愿离家又迫切想致富的实际，能让留守妇女在不耽误农业生产和照顾家庭的同时实现增收致富。
（四）筹建“留守儿童之家”为外出妇女排解后方之忧。封丘县妇联经多方筹措，于2013年在尹岗镇玉兰苑社区建立了“留守儿童之家”。“留守儿童之家”配备了综合图书阅览室和文体活动室：综合图书阅览室配备了8台装有视频的电脑，以方便孩子们和远方的父母面对面的聊天，购买了1000多册各类书籍刊物和阅读学习用的桌椅及电视机、空调、羽毛球、乒乓球等学习、娱乐设施；并成立了相应的组织机构、管理制度、使用制度等，乡政府安排5名大学生村官轮流负责，周六、周日及寒暑假对留守儿童开放，为他们提供看书、学习、娱乐及和家长联系的良好场所。
二、充分发挥妇联组织优势坚定不移助力扶贫攻坚战
参与精准扶贫，是妇联组织践行“巾帼建新功、共筑中国梦”这一目标的实践之举，帮助贫困妇女脱贫，我们将从以下几方面来努力发挥妇联组织的独特优势。
（一）扶贫先扶智，组织多层次、多门类的培训工作。各级妇联以提高贫困妇女素质、开发贫困妇女智力、提高贫困妇女技能为重点，开展各类培训工作，着力解决个别家庭的“等靠要”思想，今年，市妇联将组织女企业家、女带头人开展事迹宣讲，以精神激励推动群众自主创业就业。
（二）建立扶贫联系点、联系户。根据扶贫工作的目标，各级妇联积极承担帮扶任务，以贫困家庭为帮扶的基本单位，把贫困妇女作为帮扶的主要对象，建档立卡，明确责任，通过深入村、组、户上门调查了解贫困户的基本情况，找准“贫病”原因，因地因人开“药方”，帮助其精准制定脱贫措施和增收项目，实行“对号入座”。
（三）广泛争取妇女扶贫项目，建立妇女扶贫基地。各级妇联着力发挥“联”字优势，依托“巾帼文明岗”、“巾帼建功示范基地”、“三八红旗集体”等妇字号阵地开展“岗村联动”，积极与有关协会、企业对接，推介女能人，兴办各种各类适合吸纳贫困妇女就业的项目点，推动产业发展助脱贫。鼓励女能人与贫困妇女结对帮扶，采用“合作社+贫困户”，“协会+贫困户”“公司+贫困户”、“基地+贫困户”等各种扶贫模式，做到精准扶贫落实到户，生根致富。重点在建档立卡贫困村发展一批服装、手工制品、种植、养殖业示范项目点，培育实施巧媳妇创业就业工程，有效整合各类资源，探索工作经验，开展脱贫示范。
三、妇联组织实施精准扶贫工作的建议
妇联组织作为妇女群众的“代言人”，在贫困妇女的帮扶工作上，更具有“发言权”，参与扶贫攻坚也大有作为，但受现实资金、人员、环境等因素影响，在工作开展的过程中很多措施和想法难以实施，特别需要各级政府给予大力支持、鼓励和指导。具体建议如下：
（一）搭建以政府财政资金为支撑，以妇联组织自身建设为导向的发展平台。政府要进一步加大对家政服务业、电商行业、“家门口”项目的资金扶持力度，人力资源社会保障、扶贫部门要把“巧媳妇”工程项目与“春潮行动”、妇女小额担保贷款、“雨露计划”及精准扶贫项目实施相结合，扎扎实实为从事“巧媳妇”工程的贫困创业妇女解决资金、技术培训、场地设施等难题。
（二）建立健全有利于妇联组织参与精准扶贫工作的政策制度。各级政府及相关部门对于电商扶贫在政策上予以倾斜，全面推动农村“乐村淘”工程，培训贫困妇女熟练掌握电商知识，促进农民、农业、农村和农产品“上线上网”，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通网络。如此，双管齐下，人才和资源都得到充分的开发利用，这将有利于从基础上改善贫困地区经济，达到精准扶贫目的。
（三）充分肯定妇联组织的独特优势与特殊作用。政府相关部门要认清“贫困女性化”现状，客观评价妇联组织在扶贫中的作用。地方政府要根据妇联组织的工作实需，为妇联组织顺利开展精准扶贫工作营造良好的环境，确保妇联组织的参与。
精准扶贫、精准脱贫工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府及相关部门从资金、制度、环境三方面着力，才能为妇联组织参与精准扶贫扫除障碍，铺平道路。
新乡市妇女联合会
2016年4月21日
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